Historia y reelección

Por Luis Eduardo Díaz Franjul

Muerto Trujillo en 1961 el Consejo de Estado presidido por Joaquín Balaguer, luego por Rafael F. Bonnelly, preparó el terreno para las elecciones del 20 de diciembre de 1962 que ganó Juan Bosch, quien es derrocado el 25 de septiembre de 1963 por "grupos políticos oligárquicos, facciones militares corrompidas, una parte del alto Clero y la colaboración virtual de la misión norteamericana en el país, que obedecía instrucciones del Pentágono", como afirma Tony Raful en su artículo "Giuliani, no es el americano feo" (Listín Diario. 1/3/2016).

En ese artículo Tony Raful dice lo siguiente: "Nuestro país tiene recuerdos agradables del presidente Jimmy Carter, cuya política en relación con América Latina, propició la alternabilidad democrática en nuestro país, variando el apoyo a las dictaduras militares en el continente y a las reelecciones indefinidas de gobernantes, uno de los factores influyentes en la victoria de Antonio Guzmán y el PRD en 1978". Como todo el mundo sabe Tony Raful ocupó importantes funciones entre los diferentes gobiernos del PRD.

En el año 2002, durante el cuarto gobierno del PRD (2000-2004), se modificó la Constitución para dar paso a la "reelección presidencial consecutiva" que había sido prohibida por ley luego de la crisis electoral de 1994. En el 2010, durante el tercer gobierno del PLD (2008-2012) se prohibió la reelección presidencial consecutiva y se introdujo la reelección presidencial por período interpuesto. En el 2015, en el transcurso del actual gobierno del PLD (2012-2016) se modifica la Constitución de 2010 para que el actual presidente de la República, Lic. Danilo Medina, se presente como candidato a la presidencia en las elecciones de mayo de 2016.

En el gobierno de siete meses de Juan Bosch en 1963 y en los gobiernos consecutivos del PRSC de Joaquín Balaguer (1966-1978 y 1986-1994), incluyendo dos años extras (1994-1996) consecuencia de la crisis electoral de 1994 que recortó su nuevo mandato en dos años, la reelección presidencial consecutiva nunca estuvo prohibida por ley, es decir, por la Constitución, sino a partir de 1994, entre los puntos que dieron salida a la crisis electoral de ese año, entre estos la celebración de elecciones en 1996 ganadas por el PLD frente al PRD, gracias a la coalición "Frente Patriótico PRSC-PLD”.

Esto significa que desde el punto de vista legal los mandatos del PRD (2000-2004) y PLD (2012-2016), a diferencia de los mandatos de Bosch y Balaguer en el pasado siglo, los primeros resultan menos esperanzadores frente a las expresiones o aspiraciones del presidente Jimmy Carter si nos limitamos a la "reelección presidencial consecutiva prohibida por ley" en los gobiernos del PRD y PLD arriba señalados, que al igual que aquellas reelecciones no prohibidas por ley en los gobiernos del PRD y PRSC en el siglo XX obstaculizan la "alternabilidad democrática en la República Dominicana", si extrapolamos el análisis de Tony Raful sobre Jimmy Carter al siglo XXI. 
                           
Al parecer no se comete ningún pecado en la reelección presidencial consecutiva del siglo XX. Sin embargo se cometería un pecado mortal en la reelección presidencial consecutiva prohibida por ley en el siglo XXI. También sería un pecado venial la reelección por período interpuesto de acuerdo con la Constitución de 2010. En el caso de la reelección presidencial consecutiva prohibida por ley ningún candidato "reeleccionista" que lleve en sus espaldas este tipo de prohibición ha sido reelegido a partir de 1994 cuando muy tarde en el siglo XX se prohibió por ley este tipo de reelección, nunca antes, si no estoy equivocado.

A donde queremos llegar con todo esto, independientemente de si estoy o no equivocado? Que el tema de la reelección prohibida o no por ley, consecutiva o por períodos interpuestos, en nada beneficia la "alternabilidad democrática en la República Dominicana". Resultado de esto fue el golpe de Estado que dió Trujillo a Horacio Vásquez en el lejano febrero de 1930 cuyo parto fue la dictadura de 31 años conocida como Era de Trujillo. Sea en el pasado, presente o futuro cualquier tipo de reelección encuba la histórica falta de transparencia electoral que hemos vivido desde 1966 a la fecha, donde el "pato robao" de Fernando Villalona le queda chiquito al "subido en el palo" de Peña Suazo.

El ingrediente de la "reelección presidencial consecutiva no prohibida por ley" en el siglo XX trajo como consecuencia el desembarco guerrillero "Playa Caracoles" en 1973 comandado por Francis Caamaño. Fue el intento de un puñado de hombres que vino a derrocar el gobierno de un Joaquín Balaguer reelegido en 1970, intento que fracasó desde sus inicios. Su opuesto, el ingrediente de la "reelección presidencial consecutiva prohibida por ley", dio su primer zarpazo impidiendo al presidente Hipólito Mejía reelegirse en las elecciones del 2004.

Como vemos, los "zarpazos" de la reelección presidencial consecutiva, sea esta prohibida o no por ley", parecen ser contundentes si partimos del gobierno de Horacio Vásquez en 1930. Tomando esto en cuenta llegaría el momento de aplicar el "Pragmatismo" como categoría de investigación para la interpretación de acontecimientos históricos que pudieran revelar contradicciones. Uno de ellos fue la dictadura de Trujillo. Los "fantasmas de la reelección" provocaron el golpe de Estado de Trujillo a Vásquez, convirtiendo la Era de Trujillo en un acontecimiento histórico contradictorio a causa del derrocamiento de un gobernante legítimo que intentó reelegirse.

"Playa Caracoles" fue otro acontecimiento histórico contradictorio que, al igual que el gobierno de Horacio Vásquez, no tomó en cuenta el factor determinante o pragmático, es decir, la Constitución de la República. La Constitución es lo que permite a un gobernante legítimo no dejarse tumbar, ni siquiera de sorpresa o sin que nadie lo piense. Esto compete a cualquier gobierno legitimado mediante elecciones en cualquier democracia del mundo. Caamaño vino a tumbar al gobierno de Balaguer pero éste lo impidió a como diera lugar, aunque a un precio muy alto. Con mayores detalles explico el pragmatismo en el artículo "Historia, Azar o Cisne Negro".

También hay otros acontecimientos históricos contradictorios, como por ejemplo el golpe de Estado de 1963, por el hecho de Bosch no defender la Constitución iniciada en su gobierno, consciente él de los planes de derrocamiento en su contra. Con el tiempo, el golpe de Estado devino en otro acontecimiento histórico contradictorio como fue la intervención militar norteamericana de abril de 1965, ofensa extranjera que impidió el avance de la gesta revolucionaria de abril. (Ref./Google: "Golpes de Estado, Constitución y Reelección").

Tomando en cuenta el Pragmatismo como categoría de investigación, y viendo las cosas desde el punto de vista histórico, habría que ver que nos depara el ingrediente de la "reelección presidencial consecutiva prohibida por ley del siglo XXI". Ya vimos lo que pasó en las elecciones de 2004: la derrota de Hipólito Mejía. Faltaría por ver que pasará en las elecciones del 15 de mayo de 2016 o después de ellas. Solo el tiempo dirá. Sharing is sexy